Quel regard votre président et le conseil d’administration d’Eau & Rivières portent-ils sur l’année 2008 ?

D’abord, pour ce qui concerne notre association elle-même, si ses structures n’ont pas à ce jour posé de problèmes particuliers de fonctionnement, nous avons néanmoins souhaité bénéficier d’un audit dans le cadre du DLA (dispositif local d’accompagnement, financé par la Région) pour apprécier l’efficacité de notre organisation administrative et de notre gestion financière ; une présentation vient d’en être faite devant notre conseil d’administration. La situation financière de l’association est saine, mais nous devons améliorer la gestion de nos ressources et l’équilibre de nos activités, nos résultats sont en effet depuis de plusieurs années sous la dépendance de produits exceptionnels (legs …). Quant à notre organisation administrative, la taille de notre association nécessiterait un renfort en terme de disponibilité et de compétences notamment pour une meilleure gestion du personnel, ce n’est que la confirmation de constats que nous avions déjà faits. Le nouveau conseil d’administration qui sera élu ce jour aura à statuer sur les suites à donner à ce constat.

Les salariés des pôles vie associative et pédagogique ont eu l’occasion de travailler en commun à la préparation des manifestations prévues pour fêter les 40 ans d’Eau & Rivières. La journée régionale (conférences, débats, festivités, etc …), point d’orgue de cet anniversaire, aura lieu le 11 octobre 2009 à Gestel en Morbihan, retenez d’ores et déjà cette date. Ce sera une journée d’échanges, de rencontres, de souvenirs, et de débats pour préparer l’avenir.

Après de nombreux échanges avec la municipalité de Belle-Isle en Terre, l’aquarium du Centre Régional d’Initiation à la Rivière va à nouveau être ouvert aux scolaires que nous y recevons et au public, un salarié spécialisé à été embauché, le bail du centre a été également renouvelé. A saluer la belle réussite de Gaspido 2, le programme pédagogique sur les économies d’eau inventé par l’association : 40 malles vendues dans toute la France, acquises par des Conseils Généraux, des collectivités, des associations ; une troisième version est sur les rails, l’équipe y travaille.

L’élection partielle du conseil d’administration à laquelle nous procédons tous les 2 ans, en application des statuts, me donne l’occasion d’insister sur l’absolue nécessité d’enrichir et de renouveler nos équipes bénévoles : il faut que chaque adhérent sache que son engagement est indispensable à la bonne marche de l’association : à tous les niveaux : conseil d’administration, commissions thématiques régionales, groupes locaux, coups de main concrets ponctuels dans les délégations, nous avons besoin de vous, Eau & Rivières ne peut fonctionner sans ses adhérents !

Un mot enfin, s’agissant de la vie du mouvement associatif de protection de la nature, sur nos relations avec France Nature Environnement. Nous avons eu récemment des divergences de vues, nous avons écrit à son Président, et j’ai eu l’occasion de les rappeler lors de l’assemblée générale tenue début mars 2009 à Lille. Ces désaccords portaient sur le fonctionnement de la fédération (comportement hégémonique ignorant les associations membres, fonctionnement des réseaux …), sur un partenariat financier inopportun avec la Société COMPO marchand de pesticides notoire, sur le positionnement de la fédération concernant les questions agricoles, et enfin sur le projet d’une charte fédérale. Ces divergences de vues ne remettent pas en cause notre participation à France Nature Environnement, mais nous serons attentifs aux évolutions nécessaires que devra conduire FNE pour garder notre confiance.

Le combat que nous menons pour l’eau pure et des rivières vivantes s’intègre dans une politique nationale de l’environnement en pleine évolution :

            - le grenelle de l’environnement conclu par une loi grenelle 1 votée à l’unanimité en première lecture au Parlement, a acté diverses orientations dont certaines concernent directement notre action : extension des productions biologiques, réduction de ½ des pesticides d’ici 2008, mise en œuvre d’une trame verte et bleue, nous aurons dans les mois et les années à venir à suivre la bonne application de ces engagements.

- le projet de SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) a fait l’objet d’une consultation publique durant laquelle votre association s’est fortement mobilisée. La Bretagne est en tête pour les questionnaires retournés, et a exprimé une demande très claire de mesures plus ambitieuses pour améliorer vraiment la qualité de l’eau et des milieux aquatiques. Nous pensons qu’avec les autres associations bretonnes, nous y avons bien contribué.

- à la suite de l’état de santé de la Politique Agricole Commune, le ministre de l’agriculture a décidé de modifier les modalités d’attribution des subventions de la PAC : cette réforme, certes modeste, va dans le sens d’un soutien public accru aux systèmes herbagers ainsi qu’à l’agriculture biologique. Il faudra poursuivre et amplifier cette évolution si l’on veut réconcilier l’agriculture et l’environnement.

Dans le même temps, deux projets ministériels d’affaiblissement de la réglementation environnementale ont suscité notre inquiétude et notre opposition ; il s’agit d’une part de la remise en cause de l’interdiction d’extension des élevages industriels dans les zones saturées (Zones en Excédent Structurel), et d’autre part du projet de création d’une nouvelle catégorie d’installations classées (dite à enregistrement) : concrètement, le ministère de l’écologie (!) veut sortir du régime de l’autorisation préalable (avec étude d’impact, enquête publique, avis des conseils municipaux, avis du Coderst) des milliers d’installations polluantes !

Il est impossible de passer sous silence, pour 2008, l’importante mobilisation d’Eau & Rivières pour obtenir l’interdiction des publicités en faveur des pesticides utilisés par les particuliers. La campagne scandaleuse en faveur du Roundup du printemps 2008 a remobilisé notre association, qui a obtenu que l’interdiction de ces publicités soit inscrite dans le projet de loi grenelle 2 examiné dans les prochaines semaines par le parlement. Le procès contre Monsanto connaîtra un nouvel épisode, puisque après avoir perdu en première instance, puis en appel, son dirigeant s’est pourvu en cassation. Merci aux 46 adhérents qui ont répondu à l’appel diffusé dans le revue, et par un don exceptionnel, ont contribué à mettre à disposition d’ERB une somme de 1635 € pour l’aider à assumer ses frais de justice (avocat …).

Plus régionalement :

- le développement des SAGE se poursuit (Trégor, nord Finistère …) : nous devons rappeler que ces démarches de planification et d’organisation de la politique locale de l’eau ne sont intéressantes que si elles sont capables d’apporter une plus value ; si on se contente dans ces SAGE de se conformer sous forme de rappel à ce qui existe déjà, il vaut mieux ne pas perdre autant d’énergie et d’argent dans des procédures aussi longues et complexes. Réjouissons nous enfin que le principe d’un SAGE du golfe de Morbihan ait été enfin adopté après nos multiples demandes !

- les actions de réduction des pollutions agricoles marquent le pas : la résorption des excédents (sous-estimés) d’azote plafonne, la consommation d’azote minéral demeure toujours trop élevée, les préfets continuent d’autoriser des excédents de phosphore sur les plans d’épandage, les projets de 4ème programmes d’action ignorent les marées vertes …

- symboles concrets de la mauvaise gestion de la ressource en eau par l’Etat et les élus locaux, les fermetures de captages pollués par les nitrates sont effectives sur les bassins de l’Ic, du Bizien et des Echelles ; celui de l’Horn sera fermé en juin prochain. Quel gâchis pour les finances publiques !

Dans ce contexte, avec ses moyens bénévoles et salariés, l’association a poursuivi en 2008 son action déterminée en faveur de l’eau et des milieux aquatiques : en informant et éduquant, en participant et donnant son avis chaque fois qu’elle est sollicitée, en jouant son rôle indispensable de contre-pouvoir indépendant. Ces actions sont complémentaires et aussi indispensables les unes que les autres : c’est dans cet équilibre que nous nous sommes efforcés d’être dignes de votre confiance.

Camille RIGAUD
Président

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